Положение о порядке аттестации поисково-спасательных формирований и спасателей Федеральной аэронавигационной службы

                                                                                                                                                           «СОГЛАСОВАНО»

на заседании Межведомственной комиссии

 по аттестации аварийно-спасательных

формирований, спасателей и образовательных

  учреждений по их подготовке 

  «16» октября 2007 г. Протокол № 3

ПОЛОЖЕНИЕ

О порядке аттестации поисково-спасательных формирований и спасателей Федеральной аэронавигационной службы

I. Общие положения

1. Аттестация проводится с целью определения возможности выполнения поисково-спасательными формированиями и спасателями возложенных на них задач.

В ходе аттестации обязательной проверке подлежат профессиональная подготовка работников органов управления и спасателей поисково-спасательных формирований, их оснащенность поисково-спасательными средствами и степень готовности к выполнению поисково-спасательных работ.

2. Аттестации подлежат подведомственные Федеральной аэронавигационной службе:

штатные авиационные поисково-спасательные формирования (далее     ПСФ);

спасатели ПСФ с присвоением квалификационной категории.

3. Для проведения аттестации создается постоянно действующая Центральная ведомственная аттестационная комиссия поисково-спасательных формирований и спасателей Федеральной аэронавигационной службы (ЦВАК Росаэронавигации), состав которой утверждается Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке (Межведомственная аттестационная комиссия).

4. Состав Региональных ведомственных аттестационных комиссий (РВАК Росаэронавигации) утверждается руководителем Росаэронавигации по представлению ЦВАК Росаэронавигации.

5. ЦВАК Росаэронавигации координирует и контролирует деятельность РВАК Росаэронавигации в части проведения единой политики в области аттестации поисково-спасательных формирований и спасателей подведомственных Федеральной аэронавигационной службе.

6. ЦВАК Росаэронавигации осуществляет аттестацию:

 ПСФ;

спасателей ПСФ при присвоении квалификаций «Спасатель 1класса», а также ходатайствует перед Межведомственной аттестационной комиссией по вопросам присвоения (подтверждения) спасателям  квалификации «Спасатель международного класса».

РВАК Росаэронавигации осуществляют аттестацию:

ПСФ;

спасателей ПСФ с присвоением квалификационной категории     «Спасатель», «Спасатель 3, 2 класса», а также представляют в ЦВАК Росаэронавигации аттестационный материал для присвоения (подтверждения) квалификационной категории «Спасатель 1класса» и для ходатайства перед Межведомственной аттестационной комиссией по вопросам присвоения (подтверждения) спасателям  квалификации «Спасатель международного класса».

7. Поисково-спасательные формирования и спасатели подлежат первичной, периодической и внеочередной аттестации:

первичная - для вновь создаваемого поисково-спасательного формирования, а также лица, решившего стать спасателем. Первичная аттестация дает право на участие в поисково-спасательных работах;

периодическая - по истечении срока аттестации, указанного в Свидетельстве формирования, и при повышении (подтверждении) классности, но не реже 1 раза в 3 года. 

Внеочередная аттестация проводится  в случае изменения вида выполняемой   поисково-спасательным формированием, спасателем поисково-спасательной работы, а также в случае выявленных в ходе проверки   уполномоченными на то лицами или комиссиями, нарушений требований, предъявляемых к поисково-спасательным формированиям, спасателям.

8. Аттестация ПСФ производится экспертами определенными (назначенными) соответствующей аттестационной комиссией на месте их дислокации на основании материала, представляемого руководителями ПСФ.

На основании рассмотренных материалов и проведенной проверки  ПСФ аттестационная комиссия составляет акт с заключением о возможности ПСФ выполнять возложенные на него функции и утверждает его протоколом на своем заседании.

9.  Аттестация спасателей, участвующих в поисково-спасательных работах, проводится аттестационными комиссиями и оформляется протоколом.

10. Итоги аттестации определяются голосованием. Решение аттестационной комиссии считается принятым, если на заседании присутствует не менее двух третьих ее членов и за него проголосовало более 50 % от числа присутствующих. Результаты аттестации вносятся в журнал регистрации (реестр) поисково-спасательных формирований и спасателей соответствующих аттестационных комиссий, а по всем ПСФ, подведомственных Росаэронавигации -  в журнал регистрации (реестр) ЦВАК.

После проведения аттестации (первичной, периодической, внеочередной) ПСФ, комиссия, проводившая аттестацию, направляет в ЦВАК Росаэронавигации следующие документы: акт аттестации; перечень видов работ, к выполнению которых аттестовано ПСФ; выписку из журнала регистрации, паспорт ПСФ, на которой утверждается акт аттестации. И только после этого выше перечисленные документы  ЦВАК Росаэронавигации направляет в Межведомственную аттестационную комиссию.

Межведомственная аттестационная комиссия вносит данные об ПСФ в реестр и оформляет «Свидетельство на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях» (Свидетельство). Оформленное Свидетельство направляется в ЦВАК Росаэронавигации, которая вручает подлинник Свидетельства аттестованному ПСФ, а  копию Свидетельства оставляет у себя.  

В случае отрицательных результатов аттестации ПСФ лишается указанного Свидетельства.

В случае отказа в аттестации спасателя аттестационной комиссией  составляется протокол, в котором указываются причины отказа, изымается удостоверение спасателя и делается соответствующая запись в книжке спасателя.

11. По результатам аттестации ЦВАК Росаэронавигации выдает:

поисково-спасательному формированию - Свидетельство или

вносит соответствующую запись в книжку спасателя (за исключением «Спасатель международного класса»);

По результатам аттестации РВАК Росаэронавигации выдает:

спасателю - удостоверение, книжку и жетон спасателя или вносит соответствующую запись в книжку спасателя (за исключением «Спасатель 1 класса», «Спасатель международного класса»);

12. Выданные согласно статье 11 документы - действительны на всей территории Российской Федерации.

13. Не позднее месяца после принятия решения об аттестации ПСФ РВАК Росаэронавигации представляют на них паспорта ПСФ  в ЦВАК Росаэронавигации.

14. Планы работ аттестационных комиссий составляются на год. Формы документов и порядок их заполнения утверждены Межведомственной аттестационной комиссией.

II. Основные требования, предъявляемые к поисково-спасательным формированиям и спасателям.

Требования, предъявляемые к ПСФ:

15. Организационно-штатная структура ПСФ утверждается Федеральной аэронавигационной службой. Формирование должно быть укомплектовано личным составом, знающим различные методы и способы поиска и спасения людей в аварийной обстановке в районе ответственности.

16. ПСФ должно быть оснащено техническими средствами, обеспечивающими выполнение возложенных на них задач и функций по поисково-спасательному обеспечению полетов, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

17. ПСФ подлежит аттестации при условии, что не менее половины спасателей, непосредственно принимающих участие в поисково-спасательных работах и в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аттестованы на право ведения поисково-спасательных и других неотложных работ.  

18. ПСФ должно иметь помещение и оборудование, позволяющие нести круглосуточное дежурство и иметь надежную связь с авиационным координационным центром поиска и спасания (КЦПС), дежурным воздушным судном, органами управления полетами, средства оповещения о фактах бедствия, оперативный транспорт для быстрой доставки спасателей и материально-технических средств к дежурному воздушному судну.

19. ПСФ должно иметь учебно-тренировочную базу, позволяющую проводить все виды подготовки для поддержания профессионального уровня и готовности спасателей. При отсутствии необходимой учебно-тренировочной базы для подготовки спасателей допускается использовать (арендовать) учебно-тренировочную базу соответствующего профиля других аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, дислоцирующихся в данном районе.

20. Требования к порядку проверки знаний, правил, норм и инструкций по ведению поисково-спасательных и других неотложных работ, а также к физическим, морально-волевым качествам, профессиональным знаниям и навыкам спасателей и должностных лиц, участвующих в поисково-спасательных и других неотложных работах, при присвоении им соответствующей квалификации, определяется нормативными требованиями, изложенными в программах подготовки спасателей, утверждаемых Межведомственной аттестационной комиссией, ведомственными нормативными документами, уставами и положениями ПСФ.  

Профессиональные ПСФ должны находиться в состоянии постоянной готовности  составом дежурной смены, обеспечивающей выполнение задач по предназначению.

Квалификационные требования, предъявляемые к  спасателям:

Квалификация «Спасатель» присваивается гражданину, прошедшему обучение по программам подготовки спасателей и аттестованному на проведение поисково-спасательных работ.

Квалификация «Спасатель 3 класса» присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем не менее двух лет и подтвердившему классность в ходе аттестации.

Квалификация «Спасатель 2 класса» присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем  3 класса не менее двух лет и подтвердившему классность в ходе аттестации.

Квалификация «Спасатель 1 класса» присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем  2 класса не менее двух лет и подтвердившему классность в ходе аттестации.

Квалификация «Спасатель международного класса» присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем  1 класса не менее двух лет, принимавшему участие в международных спасательных работах и имеющему документ, подтверждающий знание иностранного языка.

21. Аттестационные комиссии имеют право внеочередного повышения классной квалификации спасателям по результатам ведомственных, региональных и Всероссийских соревнований и учений аварийно-спасательных (поисково-спасательных) формирований.

22. Присвоение классной квалификации до «Спасателя 2 класса» осуществляется РВАК Росаэронавигации, до «Спасателя 1 класса» - ЦВАК Росаэронавигации, «Спасатель международного класса» - Межведомственной аттестационной комиссией.

III. Материалы, представляемые для аттестации.

23. Для первичной аттестации ПСФ представляются:

карта района действия ПСФ;

перечень видов работ, к выполнению которых аттестуется ПСФ;

копия Устава (положения), организационно-штатная структура формирования, ведомость укомплектованности личным составом;

выписка из регистрационного реестра о прохождении аттестации спасателями ПСФ;

документы о наличии и состоянии оперативного автотранспорта, другой техники и имущества;

данные об учебно-материальной базе (наличие спецклассов, их оснащение, схема учебного городка, место его размещения);

данные о профессиональной подготовке спасателей в межаттестационный период.

Все материальное имущество, техника и оборудование осматривается и проверяется аттестационной комиссией на предмет соответствия предъявленным документам.       

24. Для периодической аттестации ПСФ представляет:

документы, в которые внесены изменения за межаттестационный период;

журнал учета ведения поисково-спасательных работ с данными о выполненных в межаттестационный период работах, подписанными должностными лицами, в чьих интересах использовалось ПСФ;

отчетные документы по профессиональной подготовке спасателей за межаттестационный период.

25. Для первичной аттестации спасателя представляются следующие документы:

заявление в соответствующую аттестационную комиссию;

две фотографии 3x4 см;

документы, подтверждающие прохождение спасателем обучения по программам подготовки спасателя, владение различными специальностями, наличие спортивных разрядов;

заключение медицинского, в том числе психофизиологического, освидетельствования о годности к работе в экстремальных условиях;

документы, удостоверяющие личность.

26. Для периодической аттестации спасатель представляет:

удостоверение личности спасателя и книжку спасателя с отметкой должностных лиц об его участии в поисково-спасательных и других неотложных работах за межаттестационный период;

заявление в соответствующую аттестационную комиссию.

Перечень документов при представлении спасателя на присвоение классной квалификации  «Спасатель международного класса» утверждает Межведомственная аттестационная комиссия.

27. ЦВАК Росаэронавигации имеет право вносить изменения в перечень документов, предъявляемых для аттестации, согласовав их с Межведомственной аттестационной комиссией, о чем уведомляет РВАК Росаэронавигации.

В случае утери спасателем удостоверения личности спасателя и книжки спасателя восстановление их проводится как при первичной аттестации.

В случае утраты этих документов в ходе проведения поисково-спасательных  и других неотложных работ восстановление их проводится по материалам предыдущей аттестации.

Материалы предыдущей аттестации рассматриваются аттестационными комиссиями в ходе проведения очередной аттестации ПСФ и спасателей.

28. При проведении аттестации спасателей  аттестационная комиссия должна проводить ее в месте, обеспечивающем проверку физических качеств, профессиональных знаний и навыков спасателей, в соответствии с ведомственными нормативными документами, уставами и положениями.

Контакты

Адрес: 620014 г.Екатеринбург, ул. Шейнкмана д. 55, 12 этаж

Телефон: (343) 235-11-00

Факс: (343) 235-11-01

E-mail: info@uralfavt.ru

Минтранс России