Приказ Федеральной аэронавигационной службы от 05.06.2009г. № 123 "Об утверждении требований к структуре и содержанию инструкций экипажу поисково-спасательного воздушного судна..."

Об утверждении требований к структуре и содержанию инструкций экипажу поисково-спасательного воздушного судна, наземной поисково-спасательной команде, спасательной парашютно-десантной группе и Порядка передачи информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, в авиационный координационный центр поиска и спасания
 
(Приказ Росаэронавигации от 05.06.2009г. № 123)

(Зарегистрирован в Минюсте России от 29.07.09 № 14431)  

 В соответствии с пунктами 17 и 18 Федеральных авиационных правил поиска и спасания в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 г. № 530 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 29 (ч. 2), ст. 3525),

 ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить требования к структуре и содержанию:

1.1. инструкции экипажу поисково-спасательного воздушного судна согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

1.2. инструкции наземной поисково-спасательной команде согласно приложению № 2 к настоящему приказу;

1.3. инструкции спасательной парашютно-десантной группе согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

2. Утвердить Порядок передачи информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, в авиационный координационный центр поиска и спасания согласно приложению № 4 к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росаэронавигации А.В. Ведерникова.

Руководитель А.В.Нерадько  

Приложение № 1
к приказу Росаэронавигации
от 05.06.09 № 123

Требования к структуре и содержанию инструкции экипажу поисково-спасательного воздушного судна  

Инструкция экипажу поисково-спасательного воздушного судна (далее -Инструкция) должна содержать следующие основные разделы:  

1. Общие положения: документы, в соответствии с которыми разработана Инструкция; требования к подготовке и допуску экипажа поисково-спасательного воздушного судна к проведению поисково-спасательных работ; общие обязанности экипажа дежурного поисково-спасательного воздушного судна; состав поискового и десантного оборудования поисково-спасательного воздушного судна; состав аварийно-спасательного имущества и снаряжения дежурного поисково-спасательного воздушного судна.

2. Порядок несения дежурства экипажем поисково-спасательного воздушного судна: порядок назначения экипажа на дежурство; порядок заступления на дежурство экипажа, сроки готовности к вылету на поисково-спасательные работы (далее - ПСР); размещение экипажа и воздушного судна во время дежурства; порядок получения команды на вылет; действия членов экипажа при получении команды на вылет.

3. Действия экипажа поисково-спасательного воздушного судна при выполнении поисково-спасательных работ: особенности проведения ПСР в районе (зоне) авиационно-космического поиска и спасания (климатогеографические и гидрометеорологические особенности района (зоны) поиска и спасания); особенности поисково-спасательного обеспечения (далее - ПСО) и проведения ПСР в районе авиационного поиска и спасания; действия экипажа поисково-спасательного воздушного судна при проведении радиотехнического поиска; действия экипажа поисково-спасательного воздушного судна при проведении визуального поиска; действия экипажа поисково-спасательного воздушного судна по оказанию помощи терпящим бедствие и их эвакуации с места происшествия в ближайший населённый пункт (аэродром) или лечебное учреждение; действия экипажа поисково-спасательного воздушного судна при выброске (высадке) спасательной парашютно-десантной группы; порядок взаимодействия экипажа со спасательной парашютно-десантной группой и наземной поисково-спасательной командой; меры безопасности при выполнении ПСР; порядок отчета о проведённой ПСР.

4. Обязанности экипажа поисково-спасательного воздушного судна при проведении ПСР: обязанности каждого члена экипажа поисково-спасательного воздушного судна при получении сигнала бедствия и проведении поисково-спасательных работ.  

Приложение № 2
к приказу Росаэронавигации
от 05.06.09 № 123

Требования к структуре и содержанию инструкции наземной поисково-спасательной команде

Инструкция наземной поисково-спасательной команде (далее Инструкция) должна содержать следующие основные разделы:  

1. Общие положения: документы, в соответствии с которыми разработана Инструкция; требования к допуску персонала наземной поисково-спасательной команды (далее - НПСК) к выполнению работ (физическая подготовка, практические навыки по оказанию помощи и т.д.); размещение персонала НПСК во время дежурства.

2. Организация дежурства наземной поисково-спасательной команды: состав, сроки готовности и оснащенность НПСК аварийно-спасательным имуществом и снаряжением; порядок допуска персонала НПСК к выполнению поисково-спасательных работ; размещение персонала НПСК во время дежурства; порядок обеспечения НПСК транспортными средствами (порядок перевозки личного состава НПСК и аварийно-спасательного имущества и снаряжения, порядок обеспечения горюче-смазочными материалами и т.д.); порядок несения дежурства (порядок подготовки и время заступления на дежурство, порядок инструктажа и контроля готовности и т.д.); организация хранения и эксплуатации аварийно-спасательного имущества НПСК (ответственные за комплектацию и хранение имущества НПСК, порядок приема и проверки аварийно-спасательного имущества и транспортных средств и т.д.).

3. Действия личного состава наземной поисково-спасательной команды при выполнении поисково-спасательных работ: порядок оповещения и управления НПСК во время дежурства и в ходе выполнения ПСР; порядок сбора личного состава НПСК и получения задачи на проведение ПСР; особенности проведения ПСР в районе базирования (климатогеографические и гидрометеорологические особенности района поиска и спасания); порядок связи и взаимодействия с экипажем поисково-спасательного воздушного судна; порядок действия персонала НПСК при обнаружении места бедствия (оценка обстановки, доклад руководителю ПСР, командиру поисково-спасательного воздушного судна); рекомендации по ликвидации пожаров на воздушных судах; рекомендации по вскрытию аварийных люков, фонарей кабин и фюзеляжей воздушных судов; рекомендации по извлечению членов экипажа и пассажиров из воздушных судов, потерпевших бедствие; рекомендации по извлечению из воздушных судов и сохранения средств объективного контроля; рекомендации по оказанию помощи потерпевшим бедствие; рекомендации по организации временного лагеря; рекомендации по подбору, подготовке и обозначению (днем и ночью) площадок для посадки вертолетов; рекомендации по эвакуации потерпевших бедствие; меры безопасности при проведении ПСР; порядок отчёта о проведённой ПСР.

4. Обязанности личного состава наземной поисково-спасательной команды при проведении ПСР: обязанности личного состава каждого члена НПСК при получении сигнала бедствия и проведении поисково-спасательных работ.

Приложение № 3
к приказу Росаэронавигации
от 05.06.09 № 123

 Требования к структуре и содержанию инструкции спасательной парашютно-десантной группе

Инструкция спасательной парашютно-десантной группе (далее -Инструкция) должна содержать следующие основные разделы:

1. Общие положения: документы, в соответствии с которыми разработана Инструкция; перечень оснащения аварийно-спасательным имуществом и снаряжением спасательной парашютно-десантной группы (далее - СПДГ).

2. Организация дежурства спасательной парашютно-десантной группы: размещение персонала СПДГ во время дежурства; сроки готовности; порядок оповещения и управления во время дежурства и в ходе выполнения поисково-спасательных работ; порядок несения дежурства (порядок назначения, подготовки и время заступления на дежурство, порядок приема и проверки аварийно-спасательного имущества, порядок приема пищи, порядок отдыха и т.д.); организация хранения, выдачи и приёма дежурных укладок СПДГ.

3. Действия спасателей при выполнении поисково-спасательных работ: порядок получения задачи на проведение ПСР; особенности проведения ПСР в районе базирования (климатогеографические и гидрометеорологические особенности района ПСО); порядок ведения радиосвязи и способы сигнализации; порядок действия СПДГ при обнаружении места бедствия; рекомендации по ликвидации пожаров на воздушных судах (учитывая конструктивные особенности авиационной техники); рекомендации по вскрытию аварийных люков, фонарей кабин и фюзеляжей воздушных судов; рекомендации по извлечению членов экипажа и пассажиров из воздушных судов, потерпевших бедствие; рекомендации по извлечению из воздушных судов и сохранении средств объективного контроля; рекомендации по оказанию помощи потерпевшим бедствие; рекомендации по организации временного лагеря; рекомендации по подбору, подготовке и обозначению площадок для посадки вертолетов днем и ночью; рекомендации по эвакуации потерпевших бедствие; меры безопасности при проведении ПСР; порядок взаимодействия специалистов СПДГ с экипажем поисково-спасательного воздушного судна при проведении ПСР; порядок отчета о проведённой ПСР.

4. Обязанности специалистов СПДГ при проведении ПСР: обязанности старшего СПДГ; обязанности фельдшера (врача) - спасателя (при наличии в группе); обязанности авиационного спасателя.  

Приложение № 4
к приказу Росаэронавигации
от 05.06.09 № 123

 Порядок передачи информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, в авиационный координационный центр поиска и спасания

1. Настоящий Порядок передачи информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, в авиационный координационный центр поиска и спасания разработан в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 г. № 530 «Об утверждении Федеральных авиационных правил поиска и спасания в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 29 (ч. 2), ст. 3525) с целью своевременного реагирования для принятия мер по поиску и спасанию.

2. Передачу информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, в авиационный координационный центр поиска и спасания (далее - координационный центр поиска и спасания) осуществляют: центры единой системы организации воздушного движения (далее - ЕС ОрВД) (зональные, районные, вспомогательные); авиационные диспетчерские пункты аэропортов (аэродромов) вылета (посадки) воздушных судов; взаимодействующие координационные центры поиска и спасания; вспомогательные координационные центры поиска и спасания и пункты управления, если они созданы в районе бедствия; органы и пункты управления полетами государственной авиации. Источниками информации также могут быть: должностные лица авиационных предприятий, органы местного самоуправления, организации или воинские части, которым стало известно о потерпевшем бедствие воздушном судне; любой гражданин, которому стало известно о воздушном судне, потерпевшем бедствие.

3. Первоначальное донесение о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, передаваемое в координационный центр поиска и спасания, должно, по возможности, содержать следующую информацию: вид события (авиационное происшествие, инцидент, чрезвычайное происшествие); дата, время (местное и скоординированное всемирное (UTC), место происшествия; тип, государственный и регистрационный опознавательный знаки, принадлежность воздушного судна; наименование владельца, эксплуатанта, если такой имеется; метеоусловия в момент происшествия; фамилию, имя, отчество командира воздушного судна (проверяющего и его должность); характер задания, номер рейса с указанием начального пункта вылета и пункта назначения; последний пункт вылета и намеченный пункт посадки; предполагаемое местоположение воздушного судна, потерпевшее бедствие, относительно какого-либо легко определяемого географического пункта, с указанием геодезических координат; физико-географическую характеристику местности, где произошло событие; обстоятельства события, достоверно известные к моменту подачи донесения; число членов экипажа и пассажиров на борту воздушного судна, в том числе погибших и получивших телесные повреждения, а также число погибших и получивших телесные повреждения лиц, не находившихся на борту воздушного судна; гражданство пассажиров; наличие и характер опасных грузов на борту; степень повреждения воздушного судна; наличие у потерпевших бедствие аварийно-спасательного имущества и снаряжения; принятые меры по обеспечению поиска и спасания и оказанию помощи; другие достоверные сведения о событии, известные к моменту передачи донесения. Отсутствие каких-либо из указанных сведений не должно задерживать передачу первоначального донесения. В донесении не должны содержаться предположительные сведения об обстоятельствах и причинах происшествия.

4. В ходе организации и проведения поисково-спасательной операции (работы) на координационные центры поиска и спасания передаются; сообщения о спасательных действиях, содержащие сведения: о развитии ситуации (краткое описание происшествия, число лиц, нуждающихся в спасании, степень полученных ими повреждений, количество и виды аварийно-спасательного снаряжения, прогноз погоды и период его действия, поисково-спасательные силы, имеющиеся на месте проведения операции); о районе спасательных работ (описывается местоположение происшествия посредством указания района и широты и долготы или пеленга относительно известного географического пункта, а также маршруты следования к месту происшествия поисково-спасательных сил и средств); о действиях поисково-спасательных сил (указываются выделенные средства поиска и спасания, включая позывные и фамилии командиров экипажей, методы спасания, применяющиеся при поиске), аэродром и время  вылета дежурного поисково-спасательного воздушного судна, пункты выхода и маршруты движения наземных поисково-спасательных команд; о мерах по координации (кто координирует действия поисково-спасательных сил на месте происшествия, введены ли ограничения на полеты в данном районе, установленный порядок оперативного управления поисково-спасательными силами); организация связи и управления на месте происшествия (позывные воздушных судов-ретрансляторов, каналы связи и управления и другая информация по вопросам связи); в координационный центр поиска и спасания также передаётся и другая информация, касающаяся проведения поисково-спасательных работ.

5. При обнаружении воздушного судна, терпящего или потерпевшего бедствие, в координационный центр поиска и спасания предоставляются следующие сведения: время обнаружения и координаты потерпевших бедствие; состояние и положение воздушного судна, наличие и состояние членов экипажа и пассажиров; метеоусловия в районе бедствия; данные о рельефе и состоянии земной (водной) поверхности, на которой находятся воздушное судно и люди, потерпевшие бедствие; принятые меры для оказания помощи; данные об ущербе, нанесенном на местности.

6. Организация представления своевременной, качественной и объективной информации осуществляется руководителями организаций, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Информация направляется по каналам (средствам) связи, обеспечивающим максимальную оперативность их прохождения.

8. В координационном центре поиска и спасания вся поступившая информация о воздушных судах, терпящих и потерпевших бедствие, регистрируется в журнале учёта ПСР.

Контакты

Адрес: 620014 г.Екатеринбург, ул. Шейнкмана д. 55, 12 этаж

Телефон: (343) 235-11-00

Факс: (343) 235-11-01

E-mail: info@uralfavt.ru

Минтранс России